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京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理方案
[ 来源:http://www.licaiyizhou.com ]  [ 作者:金融城 ]  [ 时间:2017-09-12 03:00 ]  

京津冀及周边地域2017-2018年秋冬季大气污染综合管理方案 2017-09-08 | 宣布者:李芳芳 | 来自工程机器在线

京津冀及周边地域2017-2018年秋冬季大气污染综合管理攻坚动作方案


  当前,我国大气污染形势依然严厉,出格是京津冀及周边地域秋冬季重污染气候频仍产生,成为大气情形质量改进的重点和难点。为切实做好2017-2018年秋冬季(2017年10月-2018年3月)大气污染防治事变,武断打好“蓝天守卫战”,在《京津冀大气污染防治强化法子(2016-2017年)》《京津冀及周边地域2017年大气污染防治事变方案》的基本上,拟定本攻坚动作方案。


  一、充实熟悉秋冬季大气情形形势的严厉性和紧要性


  2017年是《大气污染防治动作打算》(以下简称《大气十条》)第一阶段方针的收官之年,尽力抓好秋冬季大气污染管理,妥善应对重污染气候,是当前大气污染防治事变的重中之重。连年来,跟着事变的不绝深入推进,京津冀及周边地域整体氛围质量一连改进,但秋冬季氛围质量改进不明明。出格是2016年秋冬季以来,地区先后多次产生重污染气候进程,影响范畴大、污染水平重、一连时刻长,成为人民群众的“心肺之患”,也大幅抵消了前期改进成就。受2017年1、2月份重污染气候影响,京津冀大气污染传输通道都市上半年细颗粒物(PM2.5)均匀浓度同比增添5.4%,是2013年以来初次呈现不降反升的环境,太原、石家庄等都市乃至上升30%以上。这充实声名,可否完成2017年氛围质量改进方针,要害在秋冬季,决斗在重污染气候应对。


  面临秋冬季大气扩散前提转差的倒霉排场,当前大气管理事变仍存在单薄环节,秋冬季防控法子的针对性不强,重污染气候应对成效还不明明。必需在落实现有法子的基本上,采纳越发严酷的本领,有用低落秋冬季污染物排放强度,镌汰重污染气候产生的频次和水平。各地要充实熟悉增强秋冬季大气污染管理事变的重要性、紧要性,进一步加强“四个意识”,勇于继续、真抓实干,以钉钉子精力抓好各项使命的贯彻落实。


  二、总体要求


  首要方针:全面完成《大气十条》查核指标。2017年10月至2018年3月,京津冀大气污染传输通道都市PM2.5均匀浓度同比降落15%以上,重污染天数同比降落15%以上。


  实验范畴:京津冀大气污染传输通道都市,包罗北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市,山西省太原、阳泉、长治、晋都市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”都市,含河北省雄安新区、辛集市、定州市,河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区)。


  根基思绪:僵持题目导向,留心固“狼藉污”企业及集群综合整治成就和高架源不变达标排放作为恪守阵地,把压煤减排、提标改革、错峰出产作为主攻偏向,把重污染气候妥善应对作为重要打破口,增强联防联控,严酷法律禁锢,强化督察问责,全面实验攻坚动作,带动全民配合应对重污染气候。


  三、首要使命


  (一)建树完美氛围质量监测收集系统。


  1.加速区县监测收集建树。2017年10月尾前,“2+26”都市全部327个区县所有建成包括二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、PM2.5、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六项参数在内的氛围质量自动监测站点,个中,县(市)建成2个以上,区建成1个以上。及时对外宣布信息,全部站点原始监测数据及时上传中国情形监测总站,上传率到达90%以上;2017年10月尾前,除国控站以外的监测站点,所有上收到省级情形监测部分。省级情形监测部分每月5日前将上月考核过的数据上传中国情形监测总站。以县(市、区)为单元举办排名,排名功效向社会果真。各都市、各区县要布设降尘量监测点位,做好数据质量节制,每月向中国情形监测总站报送降尘量。


  2.增强监测数据质量打点。完美氛围质量监测长途在线质控体系,加速进步社会情形监测机构和职员的处事程度和质量,严肃冲击监测数据弄虚作假,担保情形监测数据的合理性和势力巨子性。一经发明滋扰监测数据的,严重追究相干职员的责任。


  (二)加速推进“狼藉污”企业及集群综合整治。


  3.加速处理“狼藉污”企业。对已经核实的量大面广“狼藉污”企业,本着“先停后治”的原则,区别环境分类处理。涉大气污染物排放列入裁减类的,一致于2017年9月尾前依法依规关停取缔,做到“两断三清”,即断水、断电、破除质料、破除产物、破除装备,实施挂账销号,武断杜绝已取缔“狼藉污”企业异地转移和死灰复燃。列入整合迁居至合规家产园区的,凭证成长局限化、当代化财富的原则,依法举办情形影响评价,凡被环保核查出情形违法违规举动的,按相干划定从严处理赏罚。


  4.统筹开展“狼藉污”企业集群综合整治。处所各级人民当局继承开展拉网式全面排查,实动作态更新和台账打点,2017年10月1日起,凡存在瞒报漏报涉大气污染物排放“狼藉污”企业集群的,纳入环保督察问责。对“狼藉污”企业集群要实施整体整治,拟定总体整改方案并向社会果真,凭证同一尺度、同一时刻表的要求,同步推进地区情形综合整治和企业进级改革。没有到达总体整改要求呈现广泛性违法排污或地区情形综合整治不到位的,实施挂牌督办,期限整改。列入进级改革的企业,凭证可一连成长和洁净出产要求,对污染管理办法全面晋升改革,到达环保要求,实现做大、做优、做强。进级改革完成并经过相干部分会审具名后方可投入运行,并向社会通告,接管社会监视。凡被环保核查达不到要求的,本着谁具名谁认真的原则,追究相干职员责任,并对违法企业依法顶格赏罚。


  (三)加速散煤污染综合管理。


  5.全面完成以电代煤、以气代煤使命。2017年10月尾前,“2+26”都市完成以电代煤、以气代煤300万户以上。个中,北京市30万户、天津市29万户、河北省180万户、山西省39万户、山东省35万户、河南省42万户。北京、天津、廊坊、保定市2017年10月尾前完成“禁煤区”建树使命,散煤彻底“清零”。已经列入中央财务支持的北方地域冬季洁净取温顺12个试点都市(天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡市),要加大事变力度,2017年10月尾前取得实质性盼望。各地要以州里或区县为单元,全行政地区整体推进以电代煤、以气代煤事变,,齐集资源,挂图作战,严禁摊派式在差异墟落零星开展事变。

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